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建兴十四年，春。

步练师上表改封乐浪，以了却楚武成王遗愿。

朝堂众臣颇有异议，毕竟内外封藩待遇不同，不能统一对待。

如以边郡为藩国，封国内需要拥有军队，否则封国将难以维系他的统治。

如以内郡为藩国，武力由大汉提供，封国不准拥有军队。受封者仅能享受食邑，以及在封国中享有特殊的政治地位。

今霍氏改封至乐浪郡，大汉准许其拥有军队，且又享有优渥的政治待遇。假以时日，乐浪郡恐会被霍氏所控制。

针对朝堂众臣的异议，蒋济以两汉为例子，因朝鲜半岛离中枢遥远，郡县容易被三韩蛮夷占据，今之疆域多有不及两汉。

尤其辽东地区先后被公孙、曹，孙三氏控制，汉民受战乱波及，人口凋敝，今封国坐镇边疆，将有利大汉在辽东的统治。

至于是否会上演诸侯之乱，则就是无稽之谈。一郡如何能与大汉相比，单单一平州都能解决乐浪郡。

相反霍氏虽迁封乐浪，但因处蛮夷之间，反而会和大汉关系紧密。霍氏离开不了大汉的支持，待南汉国力强盛，霍氏将能顺理成章成为内郡。

蒋济此番言语颇是中肯，说服了不少人。加上霍氏在朝廷上的影响力，以及诸葛亮从中斡旋，霍氏改封乐浪郡的奏表在朝堂上顺利通过。

刘禅出于各种原因的考量，当即颁布诏书，以推崇楚成武王峻遗愿，特将襄阳郡公霍弋改封为乐浪郡公，以乐浪郡为封国。

不仅于此，为了确保霍氏不受蛮夷侵犯，准许乐浪国拥有千人甲士，但需要接受大汉中央调令。

虽给予兵权，但大汉为了加强对乐浪郡的控制，制令乐浪国需要将世子留在京师。郡公需每年入朝朝拜天子，每岁如期上贡。

至于官职方面，霍氏族人依旧拥有在汉出仕的权利，与昔日并无不同。考虑到霍氏与羆虺军的特殊关系，刘禅下诏迁原羆虺军将士千家至乐浪郡，如有自愿者则以自愿者为先。

此诏一下，不少军士愿意举家跟随，甚至并州都督丁奉因追慕霍峻遗恩，也上表请辞官职。

当丁奉请辞的表文送至朝廷，在朝堂上引起了不小讨论。毕竟丁奉作为高官，竟愿意追随霍氏至乐浪实属少见。

夏五月，霍笃、步练师、霍弋举族迁至乐浪郡的朝鲜县（今平壤）。

在霍氏迁封乐浪之后，诸葛亮在朝中独大，纵陆逊亦不能及。

盖因受霍氏改封影响，诸葛亮思索如何让南汉避免政斗。毕竟南汉开国之特殊，与历代有所不同。历代开国王朝皆帝王平天下，而南汉却是由霍、葛等人平天下。